渝建發(fā)〔2009〕37號(hào)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

各區(qū)縣（自治縣）建委，有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，建立和完善解決拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（gb50500-2008），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、工程價(jià)款結(jié)算是工程款和農(nóng)民工工資結(jié)算和支付的主要依據(jù)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照本實(shí)施意見進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。

二、工程價(jià)款結(jié)算包括工程進(jìn)度結(jié)算和工程竣工結(jié)算。工程進(jìn)度結(jié)算應(yīng)包括當(dāng)期（按月或分階段）完成合同及補(bǔ)充協(xié)議約定、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的全部工作內(nèi)容。工程竣工結(jié)算應(yīng)包括工程進(jìn)度結(jié)算和索賠價(jià)款等合同約定的全部工作內(nèi)容。

發(fā)承包人已簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度結(jié)算價(jià)款作為辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)直接進(jìn)入工程竣工結(jié)算。

三、發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)造價(jià)管理規(guī)定明確工程價(jià)款結(jié)算原則、辦法、程序和時(shí)限等內(nèi)容，并按本實(shí)施意見及合同約定及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。

四、發(fā)、承包人應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程價(jià)款結(jié)算管理，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠等事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性，應(yīng)在工程價(jià)款結(jié)算中如實(shí)辦理。

五、因計(jì)量或計(jì)價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)、承包人不得以有爭(zhēng)議為由拖延、拒絕或停止辦理結(jié)算，對(duì)有爭(zhēng)議部分按合同約定方式辦理。對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)按合同約定先行結(jié)算并予以支付。

六、工程價(jià)款結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算書在合同約定時(shí)間內(nèi)足額支付工程進(jìn)度款、工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人在取得工程進(jìn)度款、工程竣工結(jié)算價(jià)款后，應(yīng)優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資。

七、工程竣工后，發(fā)、承包人雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用。

八、推行發(fā)、承包人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程進(jìn)度結(jié)算和工程竣工結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程審查制度；工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工合同審查工程進(jìn)度結(jié)算和工程竣工結(jié)算，并及時(shí)出具審查報(bào)告，審查報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可后作為支付工程進(jìn)度款和工程竣工結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。

九、工程價(jià)款結(jié)算辦理時(shí)限嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）文件規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

十、在工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)中，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，不誠(chéng)信的單位和人員將被列入不良行為記錄。

（一）工程價(jià)款結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包人簽字蓋章確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)核對(duì)工程價(jià)款結(jié)算。否則，一經(jīng)查實(shí)，將責(zé)任單位列入不良行為記錄。

（二）承包人提供了虛假資料的，或故意提供不完整資料達(dá)不到結(jié)算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料要求的，一經(jīng)查實(shí)，將責(zé)任單位列入不良行為記錄。

（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)和人員對(duì)出具的審查報(bào)告負(fù)責(zé)，若高估冒算、故意壓價(jià)、提供虛假資料或故意不提供完整資料，一經(jīng)查實(shí)，將責(zé)任單位和有關(guān)人員列入不良行為記錄。

（四）凡被列入不良行為記錄的發(fā)、承包人，在不良行為記錄公布期內(nèi)，暫停辦理其他新開工建設(shè)項(xiàng)目施工許可手續(xù)，且后續(xù)新開工項(xiàng)目按工程合同價(jià)的4%繳納保障金，并暫停其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)或降低直至取消其資質(zhì)等級(jí)，暫停其參加我市其他工程項(xiàng)目的招投標(biāo)資格，取消其項(xiàng)目及相關(guān)負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場(chǎng)。

（五）凡被列入不良行為記錄的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，暫停其資質(zhì)升級(jí)、降低直至取消其資質(zhì)等級(jí)；被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場(chǎng)。被列入不良行為記錄的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，將取消其執(zhí)業(yè)資格。

二〇〇九年三月十日